近日，湖南省株洲市天元区发生两车剐蹭的交通事故。处警民警根据株洲市公安局交警支队指挥中心推送的警情，应用三维地图自动切换至俯视视角，事故地点、道路走向、车道分布及周边建筑物清晰呈现。“就像身临其境，还没到现场就了解了事故的大概情况。”处警民警说。这是株洲市“北斗警务”的一个缩影。

在2024年10月24日举办的第三届北斗规模应用国际峰会上，由株洲市公安局与科技企业共同研发的北斗全时空信息摄像机、北斗高精度PDT对讲机、无人机自动巡航系统等“北斗系列警用装备”纷纷亮相，让人眼前一亮。

“‘北斗警务’不是简单的技术叠加，而是对整个警务生态的重构。近年来，株洲市公安局深入实施科技兴警战略，大力推进公安领域北斗规模应用和技术研发创新，取得了显著成效，极大地提升了社会治理效能。”株洲市副市长、公安局局长唐文发说。

借力“东风”，构建社会治理新格局

3年前，湖南省委、省政府将株洲市作为北斗产业主要承载地。株洲市委、市政府高规格建设北斗产业园、举办第三届北斗规模应用国际峰会、打造北斗规模应用试点城市，迈向北斗规模应用高地。

株洲市公安局抓住机遇，开启“北斗+”工程，高标准、高水平推进“北斗警务”建设。他们制定智慧警务新生态三年规划、公安科技信息化项目管理办法、公安数据资源使用管理规定等文件和规定，稳步推进公安大数据建设，建成市级公安大数据平台，为全局16个业务警种、82个业务系统提供足量的云上计算和存储资源；归集1600亿条政务数据，实现互联网、公安网等网络全覆盖。

株洲市公安局科信支队“肖勇创新团队”经过两年努力，创新警用实景三维地图，实现市县两级中心城区全域覆盖。在此基础上，株洲市公安局建立“北斗警务”相关数字平台，横向联动相关部门，推动“公安一张图”升级为“全市一张图”，助力治理部门“一图指挥”、经济部门“一图规划”、公共部门“一图服务”，让北斗产业和测绘成果更好助推社会发展、平安建设。在2024年夏季抗洪抢险中，株洲市应急指挥部门直接应用警用实景三维地图定位决堤风险点，节省决策时间6个多小时，为决战决胜赢得宝贵时间。

株洲市公安局依托大数据平台，深入开展数据权属理论研究、警务航空建设、相关数字平台建设等一系列创新探索，形成了以“北斗科技”为支撑，警用实景三维地图、警用北斗装备配备率、北斗规模应用为主体的“北斗警务”新格局。

警企合作，催生警务创新成果

“开展警企合作，创立开源性研究合作平台，‘北斗警务’应用和装备取得丰硕成果，有效提升了社会治理的智能化和精准化水平。”株洲市公安局科信支队副支队长余剑深有感触地说。

株洲市公安局以实战为主线，以北斗规模应用为主题，强力推动科技原创性攻关。他们在建设“北斗警务”相关数字平台的基础上，加强与企业合作，更好地开展“北斗警务”应用系统和系列装备的创新开发，加快警用产品迭代更新。他们先后与70余家科技企业签署战略合作协议，组建技术攻关团队，建立北斗装备联合创新实验室、“北斗数字孪生软件”创新中心，成功开发“北斗数字孪生接处警”App、“北斗+事故预防研判”“北斗+治安防控”等重大应用系统10余项，研发北斗高精度PDT对讲机、北斗全时空信息摄像机以及北斗5G执法记录仪、无人机及无人机反制设备等一大批警用装备。

在警企合作机制下，株洲市公安局研发实战模型472个，在全国、全省公安基层技术革新专项活动中均多次获得一等奖、二等奖、三等奖、优秀奖，数十项创新成果列入部省级科技推广计划。“在湖南省公安厅科信总队指导下，我们和企业共同研发的北斗高精度PDT对讲机可实现亚米级定位。”株洲市公安局科信支队支队长杨晓春表示。

科技赋能，提升社会治理质效

“新型警务系统能及时将指令传递到全市公安机关各警种、基层所队和一线民警，同时，能够自动快速定位报警人位置，分析周边警力资源和现场环境，帮助民警提前做好处置预案，获取最优路线规划，快速到达报警地点，让处警民警真正做到眼明、脚快、心亮。”株洲市公安局芦淞分局刑侦大队民警凌霄说。

今年3月30日，株洲市公安局110指挥中心接群众报警，称芦淞区某电信运营商被盗23部手机。接报后，芦淞分局处警民警迅速利用“北斗警务”技术查看报案警情；技术民警利用“北斗云侦”对现场快速勘查，完整复刻现场原始状态；办案民警同步参与案件分析研判，打破空间限制，跨区域协同作战。株洲市公安局实战侦查中心依托平台快速处置，仅30分钟就确定了涉案嫌疑人的体貌特征等信息，当日将其抓获。

“‘北斗警务’技术会即时输出规范的流程指引、法言法语，为处置警情提供参考，是民警的好帮手。”经开分局学林派出所民警邓永超讲述了他处置一起纠纷的心得。今年4月8日，一名老人和一名肩扛木料的装修工人在路上发生碰撞，老人倒地受伤。邓永超按照平台建议，疏散群众、及时取证，指导当事人依法进行民事赔偿，使事件得到顺利解决。

“北斗全时空信息摄像机不仅能捕捉画面，还能采集时间、坐标、方位、速度等10余项数据，融合警用实景三维地图，实时了解现场环境，在线判定交通事故责任，远程引导车主快速撤离事故现场，有效缓解交通事故造成的拥堵。”株洲市公安局交警支队科技所副所长马宇骁说。

在湘江株洲段，警用无人机自动巡航系统让河道巡检有了新方式：每天8架警用无人机不间断飞行，覆盖城区整个河段。卫星导航系统的高精度定位与5G通信技术的高速数据传输技术，叠加AI算法模型，警用无人机可对船只违停、非法垂钓捕捞、危险游泳等行为及时、精准自动识别预警，大大提高了河道综合治理水平。

“‘北斗警务’进入城市的每一根‘毛细血管’，应急响应速度提升至秒级，让‘科技替代人力，智慧守护安全’成为现实。”芦淞区副区长、公安分局局长罗有略说。

专家点评

深化智慧公安建设

湖南大学智慧城市研究院执行院长 钟 翔

株洲“北斗警务”的创新突破，是在科技强国、科技兴警战略下对公安工作与社会治理现代化的一次革新。

北斗系统是国之重器，北斗规模应用在公共安全、城市管理、灾害监测预警等领域具有广泛前景。实践证明，北斗应用有助于社会治理效能的显著提升。株洲公安创新推动北斗应用：建设联合创新实验室构建“需求—研发—应用”闭环，推动科研与实战深度融合；联合企业攻克核心技术，以实战需求牵引技术创新，又以技术创新反哺治理升级，形成“技术自主+生态重构”。株洲公安将北斗技术深度植入警务生态，实现从“碎片化治理”到“全域化感知”转变，推动警务变革，对加速提升公安机关新质战斗力、推动公安工作和社会治理现代化具有重要意义。

打造科技创新发展大引擎，激发警务变革和治理能力提升新动能。株洲公安坚持人民立场、实战导向，以技术自主夯实根基，以生态重构提升效能，为深化智慧公安建设、赋能公安机关新质战斗力提升做出了有益探索。