聚改革之力 兴实干之风 夺取“培育制造名城 建设幸福株洲”更大胜利

——在株洲市第十六届人民代表大会第四次会议闭幕式上的讲话

曹慧泉

（2024年12月27日）

各位代表、同志们：

在大家的共同努力下，市第十六届人大四次会议顺利完成各项议程，即将胜利闭幕。

会议期间，各位代表心系“国之大者”“市之大计”，依法履行职责，积极建言献策，展现了良好的精神风貌和履职水平。会议审议通过了各项报告、决议，完成了选举任务，是一次高举旗帜、凝心聚力、求真务实、风清气正的大会。在此，我代表市委，向大会的圆满成功、向新当选的同志，表示热烈的祝贺！向全体代表、列席人员和服务大会的全体工作人员、新闻工作者，表示衷心的感谢！

各位代表，同志们！2024年，面对复杂严峻的发展形势和艰巨繁重的改革发展任务，在党中央和省委的坚强领导下，全市上下锚定“三高四新”美好蓝图，落实“七个有新作为”工作要求，着力推动“八大行动”，大力开展“两个年”活动，“三个高地”建设成效明显，制造名城更加出圈出彩，幸福株洲更加可感可及，全市产业、时空、治理、品牌竞争力和队伍战斗力持续提升，高质量发展取得新成效。

这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全市上下团结一心、拼搏奋斗的结果，也饱含着全市各级人大组织和全体代表的智慧和汗水。在此，我代表市委，向全市各级人大及其常委会、全体代表和党员干部群众致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，同志们！2025年，是“十四五”规划收官之年和“十五五”规划谋划之年，也是进一步全面深化改革关键之年。前不久召开的中央经济工作会议释放了积极信号，将加强超常规逆周期调节，实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，力度之大为近年之最。随着存量政策效应持续释放、增量政策密集出台，发展的动力和活力将进一步激发。我们要适应新形势新变化，瞄准发展目标，坚定必胜信心，聚改革之力，兴实干之风，夺取“培育制造名城、建设幸福株洲”更大胜利。

一、夺取更大胜利，必须把准前进方向

方向是旗帜和灵魂，决定事业兴衰成败。

要以新思想来领航定向。习近平新时代中国特色社会主义思想是我们做好工作的总遵循、总指引。株洲实践反复证明，我们学习领会越深刻、贯彻执行越到位，发展的成效就越显著。要坚持不懈用新思想凝心铸魂，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，推动新思想在株洲落地生根、开花结果。兴实干之风，夺取“培育制造名城 建设幸福株洲”更大胜利。

要以新理念来指导实践。省委书记沈晓明主政湖南以来，大力推动“一树两严”，坚决防止和纠正政绩观偏差，强调要树牢为民造福、符合新发展理念等政绩观。我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚决摆脱路径依赖，进一步扭转只会机械执行、不想开动脑筋的惰性思维，纠正部门“授责留权”“把分工负责变成负责分工”的官僚主义等政绩观偏差，真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，坚定不移走好以先进制造业当家、创新为主驱动力、降本增效为导向的高质量发展之路。

要以新使命来牵引发展。今年3月，习近平总书记勉励湖南在打造“三个高地”上持续用力、在推动中部地区崛起和长江经济带发展中奋勇争先，又赋予湖南答好文化+科技、文化+旅游“两个融合”命题的新使命。株洲要扛牢使命担当，把国省要求和株洲追求相结合，在打造“三个高地”上勇当主力军，在发展北斗、低空经济等新兴未来产业上主动作为，在进一步全面深化改革上先行先试，努力为全省发展多作贡献。

二、夺取更大胜利，必须答好高质量发展的时代考题

大发展小困难，小发展大困难，不发展就全是困难。当前，我们要把拼经济、抓发展作为工作主旋律，争分夺秒拼起来、干起来，拼出发展加速度，干出工作显示度。

要激活科技创新这一源动力。新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构，谁下好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。我们要以科技创新引领新质生产力发展，放大“厂所结合”模式优势，主动融入长沙打造全球研发中心城市，持续开展好“创新成果转化年”活动，以举办活动来进一步链接资源、以工作闭环来进一步推动成果落地，让更多科技创新成果在株洲落地、转化为现实生产力。

要突出先进制造业这一主攻方向。株洲的产业形态丰富，周期错落有致，差异化的特色明显，争创全国新型工业化示范区大有可为。要聚焦构建“3+3+2”现代化产业体系，大力实施先进制造业集群培育提升三年行动，加快优势产业锻长板、战略产业扩规模、传统产业抓升级、未来产业抢布局，形成世界级、国家级、区域级产业集群梯度培育、竞相发展的格局。持续开展“国企带民企、大手牵小手”“链上企业走进链主企业、集群企业走进龙头企业”等活动，深化企业之间经验分享和供需对接，推动产业链融通创新发展。要坚持项目为王、企业为本，加大争资争项和招商引资力度，加快推进905基地、北斗信息产业园等重大产业项目建设，以大项目支撑大产业，以大产业推动大发展。

要用好改革开放这一万能钥匙。明年是改革大年，市委关于进一步全面深化改革的《实施意见》铺排了254项具体改革任务和第一批24项重点推进事项。要坚持问题导向，深化园区、国资国企、财税、投融资等重点改革，破解发展瓶颈，激发市场活力。要大力开展“对外开放提效年”活动，主动融入“一带一路”，用好中非经贸合作论坛平台，推动更多株洲制造走出国门抢占市场。

要挖掘投资和消费这一内需潜力。中央经济工作会议将扩大内需置于九大重点任务之首，并推出系列政策措施。我们要抢抓“两重”“两新”等政策机遇，以开展“项目攻坚提质年”活动扩大有效投资，以实施提振消费专项行动促进消费升级，推进文化和旅游、文化和科技深度融合，大力发展工业旅游，积极发展首发经济、夜市经济、直播经济、会展经济，促进平台经济健康发展。

三、夺取更大胜利，必须践行以人民为中心的发展思想

让群众过上更好的日子，是我们矢志不渝的奋斗目标。会议期间，各位代表心系民生冷暖提出许多真知灼见。这就是基层所盼、民心所向，也就是我们工作的努力方向。

我们要把群众“急难愁盼”记在心上。习近平总书记说，过紧日子不是让老百姓过紧日子，是机关要过紧日子。我们要坚持尽力而为、量力而行，进一步完善“民生实事代表评”机制，扎实办好“三微六位”民生实事，加大“一老一小”和特殊困难群体帮扶力度，补齐农村教育、医疗、文化人才队伍等短板，持续为民生加温、让幸福加码。

我们要把城市的共建共享抓在手上。坚持人民城市人民建，深入实施“动力党建”工程，以党建引领基层社会治理，破解老旧小区、城中村综合治理等难题；用好“湘易办”“制造名城”和“幸福株洲”监督与服务微信群等平台，建好市县乡三级综治中心，让群众办事更方便、诉求有处说；持续开展幸福邻里节、文化主理人等活动，让株洲这座城市更有人情味、更具文艺范。

我们要把守好底线的责任扛在肩上。更好统筹发展和安全，持续抓好安全隐患排查整治，完善应急处置体系，提高本质安全水平，打造韧性安全城市，筑牢守护千家万户的坚固防线。

四、夺取更大胜利，必须弘扬真抓实干的优良作风

事业不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。

要把干的导向立起来。弘扬“钉钉子”精神，一天当作两天用，两步并作一步走，在全社会营造鼓励干事、尊重创造的浓厚氛围，让工作有力、创新有成的干事者有地位、有尊严、有实惠，唱响真抓实干最强音。坚持“三个区分开来”，旗帜鲜明为担当者担当、为干事者撑腰，形成以干事为荣、以躲事为耻的鲜明导向。

要把干的能力强起来。当前，新技术新应用层出不穷，新情况新问题不断涌现，更加考验干部能力。希望大家时刻保持“本领恐慌”，大兴学习之风、调查研究之风，着力提升抓产业、抓要素配置、抓金融等能力。同时，要坚持眼睛向下、脚步向下，多到基层沾泥土、接地气，不断在风吹雨打、摸爬滚打中练就干事创业的过硬本领。

要把干的合力聚起来。我们要牢牢把握团结奋斗的时代要求，全面践行全过程人民民主，把全市人民的力量汇聚起来，把广大市场主体的信心凝聚起来，把全体共产党员的干劲调动起来，构建“党群一心、‘磁力’无穷”的工作格局，凝聚“名城共建、幸福共享”的强劲合力。

各位代表、同志们！人大工作是党的工作的重要组成部分，人大力量是推动高质量发展的重要力量。市委将一如既往地高度重视、全力支持人大工作，为人大依法履职创造良好的条件。全市各级人大及其常委会要把党的领导贯穿人大工作全过程各方面，围绕中心、服务大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，切实提高立法质量和效率，增强监督刚性和实效，以高效能履职服务高质量发展。“一府一委两院”要自觉接受人大监督，认真执行人大决议决定、办理人大代表议案建议，不断提高依法行政、依法监察和公正司法水平。各位人大代表要倍加珍惜党和人民的信任，带头宣传好贯彻好本次会议精神，当好党和政府联系人民群众的桥梁纽带，最大限度团结凝聚全市人民的智慧力量，充分展现新时代人民代表的良好形象。

各位代表，同志们！大道至简，实干为要。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，改革创新，求真务实，矢志不移大力培育制造名城、加快建设幸福株洲，在谱写中国式现代化湖南篇章中贡献株洲力量！