中共株洲市委书记 曹慧泉

株洲是“一五”“二五”时期新中国重点布局建设的八个工业城市之一，工业底蕴深厚、创新优势明显、产业体系完整，是湖南打造“三个高地”的主力军。近年来，株洲牢记嘱托、感恩奋进，锚定“三高四新”美好蓝图，大力传承“厂所结合”城市密码，加快推动以科技创新引领产业创新，因地制宜培育和发展新质生产力，大力培育制造名城、加快建设幸福株洲，高质量发展取得新成效。2023年，全市制造业占GDP比重为32.1%，占全市税收的比重超过40%，超过房地产成为第一大税源，全国先进制造业城市排名第36位，2024中国城市科技创新竞争力百强排名第52位。

在打造国家重要先进制造业高地中走在前

产业集群是产业现代化发展的主要形态，也是决定地区经济发展乃至影响国际经济竞争的战略性力量。株洲立足优势特色，坚持优势产业锻长板，战略产业补短板，传统产业抓升级，未来产业抢布局，不断推动高端产业集聚发展，加快构建以先进制造业为主体的“3+3+2”现代化产业体系，形成了世界级、国家级、区域级产业集群梯度发展格局。同时，株洲注重因地制宜培育新质生产力，抢占北斗应用、工业软件、功率半导体等新赛道，努力化解“缺芯少魂”困局，天边的北斗正成为身边的北斗，获评全国产业转型升级示范区优秀城市。如今，株洲已经打造轨道交通装备、服饰、电力新能源与装备产业3个千亿集群，轨道交通装备、中小航空发动机入选国家级产业集群，醴陵陶瓷、硬质合金材料成为国家中小企业特色产业集群，还有陆上风电装备、先进硬质材料、先进陶瓷、先进电力电子器件及应用等7个省级产业集群。

下一步，株洲将围绕打造国家重要先进制造业高地，着力推进3大标志性工程，持续锻长板、扬优势。一是纵深推进产业发展“千百十”工程，打造一批千亿产业、培育一批百亿企业、引进一批十亿项目。二是大力发展“新三样”产业，发展壮大北斗产业、培育提升低空产业、做大做强新能源装备产业。三是创建国家新型工业化示范区，大力推进智能制造、大力推进服务型制造、提升园区发展能级。

在打造具有核心竞争力的科技创新高地中作示范

株洲“厂所结合”模式，本质是以深度协同的“制造厂”与“研究所”推动产业链、创新链与人才链的有机融合和相互赋能。

近年来，株洲以长株潭自主创新示范区和国家级创新型城市建设为抓手，大力弘扬“厂所结合”模式，强化企业创新主体地位，促进产学研深度融合，抢占产业、技术、人才、平台“四个制高点”，推动以科技创新引领产业创新，在坚持科技自立自强战略支撑上走在前。目前，全社会研发投入占比达3.4%，连续5年保持全省第一，创造了自主创新长株潭新现象。新一轮全国重点实验室重组3家已获批、1家完成专家评审，国家级重大创新平台66个，打造了轨道交通行业唯一的国家级制造业创新中心，推动力能实验装置、航空发动机冰风洞等大科学装置建设，攻克“卡脖子”技术80多项，120多项关键产品和零部件实现国产替代，大国重器成为株洲“土特产”。

继续做好科技创新这篇大文章，将主动融入长沙打造全球研发中心城市，深入实施打造具有核心竞争力的科技创新高地4大标志性工程。一是提质升级长株潭国家自主创新示范区，支持一批重大自主创新项目，培育一批高新技术企业，提升创新策源能力。二是探索创新成果转化株洲路径，持续开展“创新成果转化年”活动，以活动链接资源，以工作闭环推进项目落地，努力形成“高新区集中孵化，产业链承载园区落地转化”的株洲路径。三是持续推进重大科技基础设施建设，分类分级管理各类创新平台，争取在国家实验室、重大科学装置上取得突破。四是加速关键核心技术攻关，重点解决一批“卡脖子”技术难题，形成“落地一个重大项目、带动一批配套企业、做强一批主导产业”的良好格局。

在打造内陆地区改革开放高地中勇担当

这几年，株洲不断深化改革、扩大开放，一体推进重点领域改革，推动国企、园区瘦身健体，健全“强激励、硬约束”机制，实现了项目、融资、人工成本三下降。园区加快向泛投资机构转型，亩均税收大幅提高。以降成本为核心持续优化营商环境，开展服务企业“一降一升”行动，企业最关心的用能、物流、融资成本逐年下降，盈利能力持续增强。积极回应企业家和群众关切，创造性建立不刁难企业负面清单、企业办事不求人等便民惠企机制，持续深化“制造名城”早餐会、“一把手”走流程、项目全生命周期管理等改革举措，赢得了企业的好口碑。加速推动“一通道、一中心、两试点”扩容增效，开放活力持续增强。

株洲过去取得的成就靠的是改革开放，未来的发展仍然要靠改革开放。下一步，我们将加快推进内陆地区改革开放高地4大标志性工程，以不可移动的要素资源吸引市场上可移动的要素资源，打造预期稳、成本低、可持续的发展环境。一是打好产业园区运行体制机制改革攻坚战，坚持全市园区“一盘棋”，加强在战略、机制、能力建设上统筹，以生态塑造战略竞争优势，实现资源高效利用，提升产业和城市竞争力。二是实施国企改革深化提升行动，推动国有资本“三个集中”，有序推进国有企业战略性重组、专业化整合、市场化转型，增强核心功能和核心竞争力。三是深化要素市场化配置综合配套改革，以长株潭要素市场化配置综合改革试点为契机，持续实施“一升一降”行动，持续优化“三化一流”营商环境。四是推进开放发展平台扩容增效，推动湘粤非铁海联运通道增量提质，提升株洲铜塘湾保税物流中心功能效益，推动株洲跨境电商综试区高质量发展。

持续用力打造“三个高地”，目标已定、路径已明，关键在干。株洲将以党的政治建设为统领，扛起经济大市挑大梁、当主力的政治责任，坚持问题导向，把牢价值取向，狠抓改革落实，持续提升城市产业、时空、治理、品牌竞争力，以实干实绩彰显制造名城高质量发展新担当。