炎陵，因邑有圣陵——炎帝陵而享誉海内外，被誉为“全球华人的精神家园、中国革命的红色家园、宜居宜游的美丽家园”，获评全国脱贫攻坚样板县、中国最具幸福感县级城市、国家卫生县城、中国深呼吸小城10佳、全国最美生态旅游示范县、省级文明城市，连续两年跻身中国县域旅游发展潜力百强县市，连续18年获评“省平安县”，连续5届获评“省双拥模范县”，城市文明指数测评位居全省前四。

2022 年，炎陵县全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，创造性做好“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”文章，加快打造“三基地”、建成“三区”，文化和旅游、河湖长制、林长制三项工作获省政府真抓实干督查激励，全县地区生产总值增长5.5%、跃上百亿元新台阶，一般公共预算收入增长8.1%，地方税收收入增长10.1%，规模工业增加值增长8.5%，固定资产投资增长4%，社会消费品零售总额增长4%，实现了建设现代化新炎陵的良好开局。

聚焦产业升级，“三基地”建设的支撑更加坚实

以主导产业突破带动经济增长加快转型升级，实体经济综合竞争力进一步增强。文旅康养加快升级。壬寅年全球华人华侨纪念炎帝诞辰炎帝陵祭祀典礼等重大活动成功举办。获评国家级全域森林康养试点建设县，炎帝陵景区获评中医药康养旅游省级示范体验基地、省级文明旅游示范单位，云上大院景区创4A 加快推进，神农谷、红军标语博物馆、酃峰红色文化培训基地分别获评省研学旅游基地、党史教育基地、党员教育培训示范基地。民宿、农家乐等市场主体达到640 余家，避暑经济“一房难求、一餐难订”。全县接待游客数和旅游综合收入同比分别增长10.4%、10.3%。生态工业加快升级。加快创建“五好”园区，盘活“僵尸企业”5 家，低效（空闲）用地处置完成率排名全市第一。加速壮大新材料、新能源产业集群，规模工业企业、“四上”企业、省市专精特新“小巨人”企业分别新增5 家、27 家、9 家，制造业增加值占GDP 比重达到29.3%。欧科亿三期、钰晶人造金刚石、龙翔钽铌等项目顺利竣工，欧科亿成为炎陵第一个税收过亿的企业，生产的锯齿刀片上榜国家级制造业单项冠军产品；抽水蓄能电站仅用一年时间便实现开工，跑出了项目建设的“炎陵速度”。电池级储能产业并购整合加速推进，金紫仙风电场实现电力并网。特色农业加快升级。全面落实“田长制”，出台《炎陵县中药材产业发展实施意见》，加快构建复合型产业链。中药材种植面积达2.4 万亩；炎陵黄桃入选国家知识产权局商标品牌建设优秀案例，炎陵黄桃连续两年入选省“一县一特”农产品优秀品牌；炎陵洣溪茗峰红茶、神农白茶荣获第六届亚太茶茗大奖特别金奖。东方希望现代化养殖循环产业基地、神农百草药王谷、湘东冷链物流产业园等项目按序时推进。粮食生产任务圆满完成。

聚焦乡村振兴，“三基地”建设的覆盖更加有效

坚持农业农村优先发展和城乡融合发展，不断畅通城乡要素流动。着力抓好底线防守。加强驻村帮扶工作队管理考核，牢牢守住了不发生返贫和新的致贫底线。着力抓好乡村产业。三隆药业、神农写生基地等一批优质项目在乡村落地或竣工。完成集体经济收入1171 万元，同比增长35.06%，41个“薄弱村”消薄任务全面完成。在全国电子商务进农村综合示范县2项考核中排名全省第一、第二。天坪农业科技园获评国家级科技小院，3个乡镇跻身全市返乡创业“二十强”。着力抓好乡村建设。完成3个建制乡污水处理设施和管网建设，衡炎天然气支线管道建设基本竣工，S205 鹿原至船形路面改善工程建设进度达到90%，水西、西草坪、平乐入选省级美丽乡村示范村，十都万寿宫、中村“两何”故居等一批红色旅游项目主体竣工。总投资1.5 亿元的202个水利建设工程将在今冬明春完成。中村瑶族乡入选省民族乡村振兴试点单位。着力抓好城乡统筹。加快编制国土空间总体规划，入选全省违法用地“零增长”和违法占用耕地“零新增”县市区名单，超额完成国有土地征收任务。应急备用水源实现供水，炎陵大道（二期）实现通车，7个老旧小区完成改造，扩容后的生活垃圾处理厂投入使用，城镇污水处理设施建设、排水防涝工程加快推进，新增城区停车位2000 余个。

聚焦改革开放，“三基地”建设的活力更加充沛

持续深化改革、扩大开放，不断释放“三基地”建设的活力。提升开放程度。湘赣重点旅游景区宣传推广联盟湖南秘书处落户炎帝陵景区，电商网络零售额超过5亿元。争取中央和省预算内资金、地方政府专项债券资金9 亿元，获得政策性金融性项目基金8.6 亿元，引进洣水酒业、电网侧储能、鼎盛新材料等产业项目19 个，合同引资额58.6 亿元。通用机场项目获省民航局和中央军委联合参谋部批复。成立首家跨境电商公司湖南爱潽龙翔，新增“外贸破零”企业4 家。深化重点改革。推行县领导领办抓改革，“放管服” “ 一件事一次办”等改革成效明显，政务服务事项网上可办率97.2%“，一企一群、一事一策、一项一员”工作经验被全省推介。园区体制机制进一步优化，社会事务管理职能基本剥离，签约项目全部落实亩均税收准入门槛。深化国资国企改革，神农国投公司组建完成。优化营商环境。打响“炎陵福地·畅享便利”营商环境品牌。市场主体培育任务超额完成，企业净增完成率、万人专利拥有量增长率均排名全市第一，为市场主体减税缓税降费1.7 亿元，在全省首创“炎陵云税厅”远程辅导工作站新模式。开通银企对接绿色通道和“6对1”融资渠道，帮助企业融资9.4 亿元，为重大项目建设争取或撬动融资11.3 亿元。

聚焦民生福祉，“三基地”建设的成果更加惠民

践行全过程人民民主，办好民生实事，各项民生支出占一般公共预算支出的比重达78.8%。优化就业服务。新增城镇就业、新增农村劳动力转移就业、失业人员再就业分别完成年度任务的106%、100%、143%，高校毕业生就业率超96%，城镇登记失业率控制在全省要求以内，就业稳存量、扩增量、提质量经验获全省推介。夯实社会保障。社会保险稳步扩面，城乡居民养老保险基础养老金实现“七连升”，企业职工基本养老保险实现全国统筹，重点群体实现应保尽保。社保基金监管体系进一步完善。发展教育事业。投入8275万元实施城乡教育基础设施提升工程，公办园在园幼儿率、普惠性幼儿园覆盖率分别达到51.6%、91.9%。推进“双减”工作，全面清零学科类培训机构，高中学业水平合格率100%。教育事业共摘得国、省、市级荣誉31 项。建设健康炎陵。8 个乡镇卫生院数字化预防接种门诊及特色专病专科全面建成，县域内就诊率达到92.5%，县级公立医院住院外转率同比下降13%。推广应用医保电子凭证，实施职工基本医保门诊共济保障制度，推进“零跑腿”“不见面”等异地就医备案服务，实现住院、普通门诊、特殊门诊跨省直接结算。丰富文化生活。开展“幸福邻里·书香炎陵”等系列文化活动和体育赛事，人均接受文化场馆服务次数指标、拥有公共文化设施面积等指标位居全市前列。“金秋五课”专题案例《发展民俗文化》获中组部推介，沔渡镇和中村瑶族乡获评省民间文化艺术之乡，微视频《时代楷模黄诗燕》入选2022 年湖南省优秀社会科学普及作品。新晋升3 处省级文物保护单位。

聚焦风险防范，“三基地”建设的环境更加安全

健全党委统一领导的国家安全工作责任制，坚持全面依法治县，统筹好发展和安全两件大事。守稳生态安全防线。打好污染防治攻坚战，狠抓突出环境问题整改，启动“两山”实践创新基地创建工作，完成60 余项“春雷行动”“夏季攻势”整治任务，5 座水电站整体退出。在株洲率先创建省生态文明建设示范县，环境空气质量综合指数排名全省前列、全市第一，地表水体水质、饮用水源水质均优于国家Ⅱ类标准，土壤环境总体安全。青石冈国有林场乡土树种林木采种基地入选省级林木采种基地。守稳金融安全防线。树牢“过紧日子”思想，加强政府债务预算管理和限额管理，压减非重点非刚性的一般性支出，超额完成省下达的化债任务，清零高息债务，杜绝新增隐性债务。守稳公共安全防线。精准有效开展疫情防控工作，落实安全生产“十五条硬措施”，开展自建房、社会治安、交通顽瘴痼疾等专项治理，推进省级食品安全示范县创建，守护了人民群众生命健康安全，未发生较大及以上生产安全事故、涉险事故和重大刑事、治安案件。健全县域社会治理风险防控“N合一”机制，创新“三频共振”工作机制，“完善推广‘人民调解制建在村民小组上’‘乡村屋场会’等创新举措”写入《中共株洲市委关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神 为奋力谱写现代化新株洲壮美篇章而团结奋斗的意见》。

聚焦管党治党，“三基地”建设的保障更加有力

贯彻新时代党的建设总要求，牢记“两个永远在路上”的要求，纵深推进全面从严治党。始终把党的政治建设摆在首位。牢牢掌握意识形态工作主动权，完成12 次县委理论学习中心组和27 次“第一议题”学习。切实严密基层组织体系。以“神农党建、幸福炎陵”品牌建设为统领，加强各领域各层级基层党组织建设。高质量完成两新党建“3个100%”覆盖要求，软弱涣散党组织整顿成效明显。县委书记履行基层党建工作责任述职评议连续三年获评“好”等次。全面提升干部能力。开展“酃峰论坛”大学习、“导师帮带”大结对、“院县合作”大培训、“一线提能”大走访等活动，7000余名党员干部走访入户21万人次，解决了一批群众急难愁盼问题。实施“湘酃乡親”乡土人才队伍建设活动，完善院县、校地常态化合作交流机制，人才支撑更加有力。从严正风肃纪反腐。纠治“四风”苗头性倾向性隐蔽性问题，深化领导干部违规收送红包礼金、工程建设招投标等专项整治。一体推进“三不腐”，出台《关于推进全县审计工作高质量发展的意见》《进一步完善和规范国有投资建设项目审计的意见》，加强对“一把手”和领导班子的监督。