刘智艳为市民解答疑惑。

“不用筹钱还清商贷，房子就顺利过户并转成了公积金贷款，服务太好了。”1月7日，株洲市不动产登记中心服务大厅内，得益于“商转公”，一对中年夫妇紧握崭新的不动产权证书很是高兴。

旁边，一名企业负责人也因享受“带押过户”的改革的便利，送来2面感谢锦旗。

在这一张张笑脸背后，离不开一名不动产登记服务工作者——刘智艳的推动。

近日，国家自然资源部通报表扬2025年度全国40名不动产登记工作业绩突出个人，株洲市自然资源和规划局不动产登记中心纪检员刘智艳光荣上榜，成为湖南省唯一获此殊荣的代表。她为何能脱颖而出？近日，记者探访刘智艳背后的故事。

群众需要什么，就改变什么

从业26年，刘智艳看过太多因办证难而焦虑的面孔。

“过去办证像闯关，跑七八个部门是常事。”回忆早年工作，刘智艳感触很深。多年前，一位妇女为办理离婚过户房产，两个月跑了法院、税务局、民政局等多个部门，最后捧着厚厚一摞材料来到她面前感叹：“我这婚离得心力交瘁……真的再也经不起折腾了。”

类似场景深深触动了她。“部门壁垒不该成为群众的办事屏障，要让老百姓最多跑一次。”2018年5月，她牵头成立不动产登记办事攻关小组，一方面，晚上加班加点梳理各部门业务流程，看了上千份资料，另一方面，精读政策，将登记业务办理类型分门别类，精简办事流程和时限……最终，仅用了3个月时间，她全面重新梳理并深度优化了《办事指南》，将业务办理事项全面压缩至10个工作日内，并对抵押权注销登记、查封登记实现即时办结。

“老百姓办证就不用糊里糊涂地跑来跑去了。”面对3个月“白加黑”的辛苦，刘智艳轻描淡写。

这次创新举措，也为后来的“交房即交证”奠定了基础。

多年办证经验，刘智艳发现业主入住多年却迟迟拿不到产权证，影响落户、子女入学甚至房屋交易。这些“办证难”，多是历史遗留问题，难在前期资料的准备上，这需要各个部门协力配合。

“如果把服务链条前移，实现‘交房即交证’，不是既能增强购房者的信心，也能有效为以后减少新的历史遗留问题发生吗？”刘智艳敏锐地发现了这一点。2018年，在市自然资源和规划局的支持下，刘智艳主动探索创新，推动新建楼盘“交房即交证”改革，主动找到相关部门，打破壁垒，将“交房即交证”写进购房合同。

株洲“交房即交证”开创全国首例，这不单是一个时间节点上的变化，而是对整个商品房项目监管流程的重构。2018年，刘智艳牵头首创全国“交房即交证”改革，以“三个一批”举措精简资料40%、压缩时间80%，改革成果被自然资源部全国推广，成千上万家庭实现“收房即领证”。

“以前担心钱房两空，现在收房当天拿证，心里踏实多了！”如今，“交房即交证”已成常态，刘智艳感到所有努力都是值得的。

智解各种办证难题

“智艳姐眼里总有解不开的题。”同事们说。

不动产登记服务窗口就是她服务群众的“主战场”。2023年，她率先探索“带押过户”新模式，完成全省首笔个人存量住房商贷转公积金“带押过户”登记。2024年，在前期探索实践的基础上，株洲市自然资源和规划局联合株洲市住房和城乡建设局、株洲市住房公积金管理中心、国家税务总局株洲市税务局、中国人民银行株洲市分行、国家金融监督管理总局株洲监管分局六部门出台《株洲市不动产“带押过户”通知》（以下简称《通知》），实现跨银行、公积金中心办理。

《通知》指出，不动产“带押过户”是指卖方无需先行还贷，将处于抵押期间的不动产，通过买卖转移给买方。按照“新贷还旧贷”的运作模式，无需提前归还旧贷款和注销抵押登记，即可依法完成过户，实现转移登记、原抵押权注销、新抵押权设立、贷款审批、新贷款发放和旧贷款偿还的无缝衔接。

《通知》表明，覆盖国有建设用地上的全类型存量房，同时明确交易双方可以选择不同的贷款银行或公积金，打破单一贷款银行壁垒。

当年，累计完成近千笔业务、涉及资金4.62亿元，降低交易成本、防范风险，激活市场活力。

群众的笑脸，是最大收获

2024年11月9日，面对重疾确诊的沉重打击，刘智艳在住院前夕展现出令人动容的责任担当。她强忍焦虑，高效处理积压业务，一直忙到深夜确认所有信息无误才安心入院。

在“保交楼”攻坚战中，她统筹推行协同联办、抵押快办机制，实现抵押注销即来即办、在建工程抵押2日办结、首次登记1日办结，助力绿地文旅城等项目151栋房屋快速登记，保障4.72亿元债权，最终获评“湖南省保交楼工作突出先进个人”。

手术后的刘智艳并未停下为民服务的脚步。面对兰馨栗园等小区的历史遗留难题，她联动住建等多部门，加速推进多个烂尾项目办证进程，业主们终于盼来十年的“红本本”。

从业26年，刘智艳累计办理超10万件不动产登记业务，始终保持着零差错、零投诉的骄人纪录。

“每次看到市民们满意的笑脸，就是我最大的动力和幸福。”刘智艳表示，她还是会继续推动更多创新服务举措，做万家灯火的产权安全守护者。

她期待：“每次创新都能让人群中那位焦急的老人、那位忙碌的年轻人，能更轻松地办好人生中的重要事。”