湘江潮涌，动能澎湃。从“中医夜市”的暖光照亮居民笑脸，到远程会诊拉近城乡的距离；从专家常态下沉基层，到智慧医疗触手可及……这幅“病有所医、健康有托”的民生图景，正在株洲徐徐展开。2025年，株洲市卫健委深入践行“人民至上、生命至上”理念，在全国433个市级行政区医改监测评价中荣获A+等次，跻身全国第四，中部第三，全省第二，交出了一份温暖而扎实的“健康答卷”。

党建铸魂：把稳医改“方向盘”

“以前专家号‘一号难求’，现在党员专家每周下沉坐诊，我们在家门口就能看名医！”天元区泰山社区居民李阿姨的感慨，道出了党建引领下医疗资源下沉的实效。市卫健委坚持“书记抓、抓书记”，将医改攻坚作为“一把手工程”，建立“党委建在医共体上”机制，推动12家公立医院党委与23个社区卫生服务中心党支部结对共建，组建“党员医疗先锋队”38支，开展“红色义诊”236场，服务群众33.8万人次。

在醴陵市，“党建+医共体”模式让优质资源“动起来”。17名党员专家与乡镇卫生院签订“帮扶承诺书”，通过“每周驻点+远程带教”，带动基层手术量同比增长45%，其中日间手术占比提升至38%。正如市卫健委相关负责人所言：“我们把党支部建在诊疗一线，让党徽闪耀在服务前沿，用‘红色初心’守护‘健康民心’。”如今，党建与业务深度融合的成效持续凸显，全市卫健系统通过医药领域腐败问题集中整治与行风建设专项行动，探索创新建立的社会监督员制度，正着力营造风清气正的行业生态。

改革领航：勇闯医改“深水区”

作为医改攻坚的“核心引擎”，株洲以“强县域、优基层”为主线，株洲创新构建“5+13”垂直医共体体系（5个紧密型城市医疗集团+13个紧密型县域医共体），实现基层医疗机构100%全覆盖，形成“市带县、县带乡、乡带村”的三级联动格局，有效推动优质医疗资源下沉、基层服务能力上升。

在城市医疗集团中，市中心医院牵头整合9家社区卫生服务中心，推行“专家下沉——技术平移——管理输出”三维模式：30%专家号源下沉社区，带动基层诊疗量同比增长23%；建立“影像云”“心电云”等医共体共享平台和医学检验中心，建设医共体“联合门诊”“联合病房”，通过“技术、人才、管理”三下沉，畅通“小病在社区、大病转医院、康复回社区”的转诊通道，远程诊断实现社区站点全覆盖。

在县域医共体中，醴陵市以县级医院为枢纽，实现CT、MRI等大型设备共享，全年为患者节省费用超140万元，县域医共体建设获国家通报表扬。更值得关注的是，株洲将“三医联动、六医协同”集成改革列为全市重点改革任务，建立跨部门高效协同机制，2025年1—11月公立医院人均住院费用同比下降3.58%。株洲以敢为人先的改革精神，为全国医改贡献了可复制的“株洲经验”。

体系重构：打造医共体“新标杆”

“检查结果互认省下了重复检查费，远程会诊让上海专家直接‘隔空’制定手术方案！”醴陵市白兔潭镇患者王大爷的经历，正是垂直医疗共同体改革成效的生动缩影。

“我们不是简单‘挂牌联合’，而是通过‘六统一’管理（人事、财务、药品耗材、医疗质量、信息系统、绩效考核），打破过去各自为战的壁垒，系统实现深度融合。”市卫健委相关负责人介绍，13个县域医共体全部成立总医院法人治理结构，乡镇卫生院院长由县级医院副院长兼任，让人才、技术等资源“流动不流失”。这种“体系化重构、整体性变革”的思路，精准破解了长期以来医疗资源“碎片化”难题。

能力跃升：锻造医疗服务“硬实力”

2025年，株洲医疗服务能力实现“质效双升”：国家级、省级重点专科增至88个，成功引进包括21名副高及博士等高层次人才在内的172名专业骨干，新增“芙蓉计划”湖南省卫生健康高层次人才3人，市妇幼保健院在国家三级公立医院绩效考核中实现全市A+等次零的突破，标志着株洲医疗服务水平已从“跟跑”迈向“并跑”。

基层医疗根基不断夯实。株洲出台《株洲市加强乡村医生队伍建设若干措施》，组建1530支家庭医生团队常年活跃在社区乡村，成为居民身边可靠的“健康守门人”；新增评定乡村医生等级485人，推动89名执业医师晋升副高前服务基层，基层卫生网底愈发牢固。中共中央政治局委员、国务院副总理刘国中来株调研时，对基层医疗服务能力提升工作给予高度肯定；慢性病防控经验受到国家督导组高度认可，为健康中国建设提供了“株洲方案”。

智慧赋能：激活治理“新动能”

“刷脸支付3秒完成缴费，不用带卡也不用排队，太方便了！”在市中心医院门诊大厅，市民张先生体验着“智慧医疗”带来的便捷。近年来，株洲持续加大智慧医疗投入，升级“互联网+医疗健康”平台，实现全市53家医疗机构“一码通”就诊，线上预约挂号率达89%，移动支付占比提升至76%，就医排队时间平均缩短70%。

市级影像云数据共享中心累计存储数据超250万人次，初步实现患者手机端可随时查阅、医生可跨院调阅影像、医保可精准核查结算的“三可”目标。这些举措既是运用新技术破解“数字鸿沟”的民生实践，也是落实“让人民共享发展成果”重要论述的具体行动。

民生为本：绘就健康“新图景”

“我的高血压用药从每月280元降到了85元，职工医疗互助还能再补一笔，负担轻多了！”天元区退休教师张大爷的账本上，记录着医改带来的满满实惠。2025年，株洲持续深化“三医联动”改革，将128种慢性病用药纳入“长处方”管理，平均报销比例达72%；推进“药品集中带量采购”，214种药品价格平均降幅54%，为群众节省药费2.3亿元。

针对“一老一小”重点人群，株洲精准发力：实施“银龄健康守护工程”，为65岁以上老人免费体检18.6万人次；在医共体内开设“儿童保健门诊”46个，新生儿听力筛查、先天性心脏病筛查率均达100%，免费为1.7万人次孕产妇提供唐氏综合征产前筛查。打出全面落实生育支持政策“组合拳”，为5.79万个家庭发放育儿补贴1.86亿元，0-3岁婴幼儿托位数增至1.77万个。荷塘区“医育结合”托育中心与市妇幼保健院合作，定期开展健康筛查和育儿指导，让“生得起、养得好”成为现实，群众生育意愿持续提升。

从“看病贵”到“有保障”，从“生得起”到“养得好”，株洲用实实在在的民生改善，诠释了“以人民为中心”的发展思想。

服务升级：打造就医“便捷版”

株洲从群众关切的细微之处入手，在全省率先完成二级及以上公立医院检查检验结果互认“贯标”，实现全市9个县市区全覆盖，213项检查检验项目统一标准，累计完成检查检验结果互认近20万次，为群众节约就医费用752万元。

全市二级及以上医疗机构全面推广“一站式”服务，整合挂号、缴费、检查预约等环节，取消门诊预交金，平均就医时间缩短40%。天元区居民张阿姨感慨：“现在看病不用反复排队，检查结果全市通用，真是省时又省钱！”从攸县、市中心医院试点“专业陪护”缓解家庭照护压力，到茶陵县中医医院开设安宁疗护病房，医疗的温度在每一个服务场景中可感可触，这些“小切口”改革，让群众就医获得感成色更足。

效能革命：擦亮营商“健康色”

以“放管服”改革为抓手，株洲卫健系统持续优化营商环境。全年办理行政审批2159件，平均办结时限压缩至2.3个工作日。推行“综合查一次”和分级分类监管，开展服务指导帮扶1000余次，把行政执法由过去的上门“找茬子”转变为“送法子”，用服务“加法”换取发展“乘法”。

同时，深入开展健康企业建设，中车时代电动汽车股份有限公司、中车株洲电力机车研究所有限公司综合能源事业部2个健康企业建设案例上榜全国第四批健康企业建设优秀案例，以健康赋能产业发展，生动体现了统筹发展和安全的辩证治理思维。

人民健康是社会文明进步的基础，是民族昌盛和国家富强的重要标志。站在“十五五”启幕的历史节点，作为长株潭都市圈医疗协同发展的核心城市，株洲市卫健委正以获评“全国医改A+城市”为新起点，锚定“健康中国2030”战略目标，将“人民健康”放在优先发展的战略位置，以改革之笔续写破局新篇，以服务之墨厚植华章底蕴，在健康中国建设征程中，书写属于株洲的更精彩篇章。