一起向着“千亿时代”进发

——在醴陵市第十七届人大二次会议闭幕式上的讲话

王 利 波

2022年1月23日

各位代表、同志们：

市十七届人大二次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项任务，即将胜利闭幕。在为期两天的会议期间，我们审议通过了市人大常委会和“一府两院”工作报告，以及发改、财政、环保三个专题报告；补选了6名市人大常委会委员；通过了4个专门委员会主任委员名单；票决产生了2022年十大民生实事项目。这次大会隆重、热烈、节俭、务实、高效，充分展示了人大的作为和水平，充分展示了代表的风采和境界。在此，我代表市委，向大会的圆满成功表示热烈的祝贺！向各位代表和与会同志致以亲切的问候和良好的祝愿！

刚刚过去的2021年，我们忙得充实、拼得努力、干得出彩。全市经济发展跑出了加速度，班子换届圆圆满满，“三个高地”破题起势，区域发展步伐加快，民生福祉持续增进。一年来的拼搏奋进，得到的是各级各界的充分认可！收获的是人民群众的支持点赞！换来的是城市发展的气象万千！在最新一期的县域排名中，醴陵昂首挺进全国40强、中部10强，分别名列第37位、第8位，实现“十四五”精彩开局。所有的成绩和荣耀，都凝聚着全市干群的心血和汗水，饱含着各位代表的智慧和力量。市人大及其常委会紧紧围绕发展大局，强化监督职能，依法行使职权，发挥代表作用，加强自身建设，打造了具有醴陵辨识度的人大工作品牌。市人民政府在经济下行、形势复杂的大环境下，实现了高速增长、保障了社会民生、维护了安全稳定，取得显著成绩。市人民法院、市人民检察院坚持司法为民、公正司法，营造了公平正义的法治环境。在此，我代表市委，对市人大常委会及全体人大代表、“一府两院”和广大干群表示衷心的感谢和崇高的敬意！

2022年，是党的二十大召开之年，也是贯彻落实省、市、县三级党代会精神的开局之年。前不久，我们召开了十三届市委二次全会暨市委经济工作会议，在党代会的基础上，科学研判、加压奋进，明确提出要在2023年率先实现GDP过1000亿元。这次“两会”又通过法定程序，将市委的决策部署上升为百万人民的共同意志。全市上下要坚定信心、下定决心，一起向着“千亿时代”进发，在全面建设现代化新醴陵的征程上阔步前行。

一、向着“千亿时代”进发，要稳字当头，以全局论发展。习近平总书记强调，今年经济工作要稳字当头、稳中求进。稳是前提、是方法，进是目的、是要求。我们要向着“千亿时代”进发，就必须稳住发展方向。从战略层面上讲，就是要沿着总书记指引的方向，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”；从具体实践上讲，就是要不折不扣贯彻落实中央、省委和株洲市委的决策部署，全面融入长株潭一体化，发愤图强、重振雄风，闯出高质量发展的新路子。稳好发展势头。三年实现GDP过千亿，是一个挑战自我、敢于“跳起来摘桃子”的目标。2021年GDP总量达到830亿元，是我们提出这一目标的基础所在、信心所在。醴陵要无可指摘、毫无瑕疵地迈进“千亿时代”，关键是要保持向好、向上的发展势头，确保今明两年各项指标优于全国、全省、株洲，全面达到千亿总值支撑要求。稳牢发展底线。底线不是最高标准，而是最低要求。我们要牢牢守住金融风险、生态环保、安全稳定、疫情防控“四条底线”，让平稳健康的经济环境、和谐稳定的社会环境、风清气正的政治环境，成为“千亿时代”的鲜明标志。

二、向着“千亿时代”进发，要大干快上，以实绩论英雄。GDP过千亿，不是简单的自然增长，更不是虚假的数字游戏，需要实实在在的产业、企业、园区和项目来支撑。要做大产业。产业发展体现在总量上，体现在增量上，更体现在质量上。拥抱新时代，首先要拥抱大数据。必须聚焦“先进制造业”主战场，抓住智能制造这个核心，促进互联网、物联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，加快建立现代化产业体系，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。要做强企业。企业是经济发展的基础、市场竞争的主体。株洲把今年作为“市场主体培育年”，我们提出“政府做好围墙外的事、企业做好围墙内的事”“不让企业家等一分钟”“旗帜鲜明扶优扶强”等工作理念，就是要为企业和其他各类市场主体创造近悦远来的环境，把有效市场和有为政府结合起来，让企业在竞争中摆脱后顾之忧。要做精园区。园区是醴陵的家底和未来。园区强，醴陵强；园区胜，醴陵胜。我们要全面开启大园区建设，统筹开发“中国陶瓷谷、株醴新城、东富工业园”三大片区，成立完善“招商合作、项目推进、企业服务”三个中心，建立健全“评价激励、选人用人、绩效薪酬”三项机制，加快打造“千亿产业园区、国家级开发区”。今年要重点在株醴新城片区的左权工业园布局1—2个50亿元项目，推动株醴融城取得更大进展。要做实项目。现在是项目为王的时代，一个大项目、好项目，可以兴旺一个产业、带动一方发展、富裕一方百姓。我们即将出台《醴陵市全员招商引资工作方案》，在招商模式上，推行全员招商与专业招商相结合；在招商奖励上，坚持从重、从快、从简，全面营造“大招商、招大商”的浓厚氛围。当然，项目要招得来、更要落得地，我们的干部既要善于招商引资，也要敢于推进项目。能抓项目、敢抓项目的干部，总是受人关注、使人敬重的。

三、向着“千亿时代”进发，要狠抓落实，以执行论作风。“一分部署，九分落实”。现在，蓝图已经绘就，目标已经明确，关键就是比执行、比作风。要进一步提升抓落实的能力。当前我们面临的突出问题，不是观念问题，而是能力问题。想干、愿干，但是不会干、干不好。今年是“干部能力提升年”，全市上下要以此为契机，大兴学习之风，既要重点加强对经济领域理论、知识和技能的学习，培养更多抓经济工作的行家里手；又要广泛学习政治、科学、历史、文化、生态等各方面的知识，让干部开拓视野、增长见识、增强素质。学习经济知识，要从“算账”开始，既要学会算大账、算长远账，更要学会算小账、算成本账。每一名干部都要搞清楚三个问题：什么是“千亿时代”？什么时间实现“千亿时代”？我能为“千亿时代”做些什么？要进一步强化抓落实的定力。前进的道路上不可能一帆风顺。面对经济增长低于预期、产业转型速度较慢、招大引强难以突破、财政运行压力较大等困难与问题，我们既要有“一干多年”的恒劲，更要有“一日千里”的激情，一天当作两天干，两步并作一步走，以百倍的努力争取最好的结果。要进一步完善抓落实的机制。始终突出目标导向、结果导向、问题导向，大力推行重大任务“项目制”管理，对工作做得好的要旗帜鲜明奖励，对工作做得不好的要坚决调整，真正把想干事、会干事、干成事的干部用到关键岗位上来。

四、向着“千亿时代”进发，要不忘初心，以民生论政绩。“千头万绪的事，说到底是千家万户的事”，让人民过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。要以共同富裕来检验“千亿时代”。牢记习近平总书记“共同富裕不能等”的殷切嘱托，抢抓湘赣边区域合作的战略机遇，扎实推进乡村振兴，不断缩小城乡差距，把共同富裕体现到经济社会发展的全过程、各方面。要以人民需求来校正“千亿时代”。坚持以人民为中心，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，持续推进民生实事项目人大代表票决制，用心用情解决好教育、医疗、住房、养老等烦心事、操心事、揪心事，打造与“千亿时代”相匹配的社会服务和基层治理。特别是村（社区）处在服务群众的第一线，要创新管理方式、强化待遇保障、减轻基层负担，真正让村（社区）有责服务、有权服务、有人服务、有钱服务、有效服务。要以群众力量来推动“千亿时代”。充分尊重人民的主体地位和首创精神，修炼会做群众工作的基本功，尤其是我们的领导干部要带头落实接访下访、包案化解、联点帮扶等制度，用好政府有形之手、用活市场无形之手、挽上群众勤劳之手，汇聚起万众一心迈向“千亿时代”的磅礴伟力。

各位代表、同志们！习近平总书记在中央人大工作会议上发表重要讲话，明确提出新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作，丰富和拓展了中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的政治内涵、理论内涵、实践内涵。我们要深入领会、认真落实，坚定制度自信，发展全过程人民民主，更好地把制度优势转化为治理效能。市委将一如既往地加强和改进对人大工作的领导，全力支持和保障人大依法行使职权、开展工作、发挥作用。各级党委要把人大工作摆在重要位置，定期听取人大工作汇报，研究解决人大工作中的重大问题，切实为人大和人大代表依法履职、开展监督创造更好环境。市人大及其常委会要牢牢把握“四个机关”的定位和要求，坚持正确监督、有效监督、依法监督，完善决定权和任免权的行使，做到党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。“一府一委两院”要自觉接受人大及其常委会监督，认真执行人大决议决定，主动向人大及其常委会报告工作，扎实办理代表议案和人大常委会审议意见，不断提高依法行政、依法监察和公正司法的能力水平。各位代表要珍惜代表荣誉、提高履职水平，切实把忠诚履职，体现到贯彻落实党委决策部署的实际行动上，体现到推动高质量发展的实际行动上，体现到为党分忧、为国尽责、为民奉献的实际行动上，真正做到为人民代言、为人民履职、为人民服务。

各位代表、同志们，天道酬勤，力耕不欺。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不舍昼夜、一往无前，不负时代、不负人民、不负使命，奋力开创全面建设现代化新醴陵的崭新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！