宽敞明亮的茶陵县政务服务中心

茶陵经开区标准厂房

百年，不过历史一瞬；但从苦难到辉煌，却百转千回。

这一百年，茶陵开拓创新，迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

这一百年，茶陵在中国共产党的领导下，一往无前，奔向伟大复兴的光辉彼岸！

时间是最忠实的记录者，也是最客观的见证者。在喜迎中国共产党成立100周年之际，回顾茶陵走过的奋斗历程，我们为茶乡大地在各个历史时期取得的巨大成就感到骄傲和自豪。特别是改革开放以来，茶陵县坚持向改革要动力，向开放要潜力，向创新要活力，实现了从封闭半封闭到全方位开放，成为湘赣边界改革创新的一颗璀璨明珠。

改革春风吹满地

如今，行走在茶乡大地上，从城区到乡间，从生态新城到产业园区，触目所及，人们处处感受到改革焕发的勃勃生机与活力。

腾笼换鸟，园区发展高质量

6月10日，湖南华波光电科技有限公司（下称华波光电）正式投产，一期使用标准厂房4500平方米，由于订单红火，现有厂房面积不够。在茶陵经开区协调下，6月18日，华波光电与茶陵县昌华商贸有限公司（下称昌华商贸）签订协议，接手昌华商贸腾出的1500平方米标准厂房。

随着粤港澳大湾区产业结构的调整和产业的梯度转移，茶陵的区位优势和发展潜力日益凸显。近年来，由于电子电器产业的迅猛发展，落户企业增多，茶陵经开区的厂房供不应求，如何解决企业厂房紧张的难题呢？

一方面，采用政企合作，高标准抓好标准厂房建设。从2019年至今，茶陵经开区每年拿出500万元，补偿参与建设标厂的企业。2018年底以来，累计政企共建和园区自建标准厂房57万平方米，已建成29万平方米；另一方面开展“腾笼换鸟”行动，清理园区低效闲置土地和僵尸企业，对不符合产业集聚发展的企业进行劝退。

如今，茶陵经开区高质量发展进入“快车道”，成为全省推进新型工业化30个重点调度园区之一，规模工业企业160多家，高新技术企业22家。特别是电子电器产业形成了积聚发展态势，30多家企业的年产值超10亿元，成为茶陵县域经济的“新引擎”，激发高质量发展的“新动能”。

政务改革，“跑”出服务高速度

去年10月20日，思聪街道左垅村村民小刘准备生二胎，去村里便民服务站办理准生证。不到半个月，村妇女主任给她送来了准生证。

“现在农村办事方便多了。”小刘说，几年前，她办准生证，从村里到镇上来回跑，费时费力。现在好了，在村里就能办理。

左垅村便民服务站，不仅提供计生服务，还能办理综治、民政、住建等事项。这样的服务站，茶陵共有242个，覆盖了所有建制村，与18个乡（镇）、街道的便民服务中心以及县政务服务中心，构建了政务服务三级网络。

政务服务不仅方便百姓生活，还助推经济发展提速。去年7月，幸福里·玫瑰园房地产项目开工，项目负责人陈经纬赞叹茶陵政务服务质量高，营商环境好。

去年10月底，地产·茶陵铁牛电子信息产业园标准厂房项目负责人龙军，接连收到茶陵县产业项目帮代办服务中心工作人员肖婷送来的不动产首次登记证、建设工程规划许可证和施工许可证。因项目负责人临时调动，原先担心会影响审批进度，没想到代办人员的优质服务，确保项目如期开工。

茶陵县推进审批制度改革，优化审批流程，精减审批材料，压缩审批时限，推行“帮代办”制度，提高了工程建设项目审批效率。此外，作为省直管县经济体制改革试点县，茶陵县有序承接406项权限，一些原来要去长沙办理的事项，现在在本地就能解决。

“三变”改革，激发农村新活力

6月25日，舲舫乡官溪村新一批黄颡鱼即将上市。“没想到经过改造，荒地变成了鱼塘，养鱼效益好，今年分红也不会少。”望着连片的鱼塘，村民李社仔说，2018年村里实行“三变”改革后，他家2.7亩荒地全部流转给村里。

官溪村地形多为丹霞地貌，人均地少，耕种效益差，一些土地、林地、农房出现闲置。穷则思变。2018年2月，官溪村试点农村集体产权制度改革，成立官溪洣水生态农业发展有限公司（下称：官溪洣水公司）。村里将闲置的土地、山林、草地、滩涂、水域、房屋等资源整合起来，村民将土地流转，入股官溪洣水公司，采取“公司+村集体经济组织+农户”模式发展特色产业。资源变资产，撂荒地成了“聚宝盆”。

官溪村实行“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的改革，趟出了一条促进农民增收、生产增效和生态增值的新路径。

如今，“三变”改革的春风吹遍茶乡大地，激活了农村集体经济发展的“一池春水”。

开放经济育新机

近年来，茶陵县坚持“引进来”与“走出去”并重，积极对接省委“五大开放行动”，主动融入市委“一带一部”开放发展先行区建设，加快建立开放型经济新体制，努力形成全面开放新格局。

招商引资，形势喜人

产业项目是经济发展的引擎，更是县域实现经济结构调整、产业升级和快速发展的必由之路。

最亲是乡音，最浓是乡情。近年来，茶陵县“迎老乡、回故乡、建家乡”热潮逐浪高。昔日，他们开疆拓土，征战四方。现在，他们挥师回乡，办厂兴企，引领茶陵经济高质量发展。

如今，列入湖南省千亿产业发展名录的晶彩电子科技有限公司（下称“晶彩电子”）就是茶陵人返乡创办的首家电子企业。2011年，晶彩电子落户茶陵经开区，并不断发展壮大。如今，公司员工1000余人，年营业额上亿元。

“茶陵的发展离不开老乡们支持，‘离乡经济’向‘回乡经济’转变，为茶陵经济发展注入了新动能。”茶陵县委书记江小忠说，如今随着一大批茶陵籍老板创建的电子企业落地，仅去年茶陵县电子电器企业总产值超10亿元，一个新的支柱产业正在崛起。

招商引资事关产业发展。党的十八大以来，茶陵县积极开展外出招商、“亲情招商”、“一把手招商”活动，引进电子商务、服务外包、科技研发、信息软件、现代金融、总部经济等新型项目，坚持招大引强，以大项目吸引配套企业落户，以产业集聚带动经济发展。

外向经济，日新月异

“潞理香芋销往广州，带动村民致富；龙匣彩米，声名远扬，成批量销往广西；石冲脐橙多次斩获金奖，备受果汁加工商青睐……”谈到特色农产品时，茶陵县农业农村局局长苏运良掰着手指头跟记者说。

在做大做强传统农业的同时，茶陵县扶持了一批特色农业龙头企业发展，特色农产品搭乘“电商快车”远销省内外。去年，茶陵县68个贫困村电商扶贫服务站的交易额超100万元。

除农产品外，劳务输出和工业品外销形势看好：湖南宏伟建筑工程有限公司筑梦“一带一路”，在巴基斯坦修建高速公路；桃坑乡竹木加工厂生产的竹制品远销日本市场；湘东群利化工有限责任公司与美国AC公司签订产品出口合同，成为茶陵第一笔自营出口业务……目前，茶陵县10多家外贸企业生意红火。

全域旅游，风生水起

茶陵，历史底蕴丰富，自然景观秀美。近年来，茶陵吹响了全域旅游的号角，红色游、文化游、生态游等风生水起。

茶陵县加快推进云阳山创5A景区、洣江风光带、古城保护与开发、工农兵政府旧址二期、东阳湖国家湿地公园、李东阳故居、谭延闿故居等20余个旅游项目建设，其中红色旅游成为重头戏。如今，前来茶陵接受红色教育的游客络绎不绝。

依托“一村一品”和“互联网+旅游”模式，茶陵县加大乡村旅游开发和形象宣传力度，通过举办油菜花节、美食文化节、乡村旅游节等活动，提升了知名度。央视经济频道曾以“茶乡访古，湘菜寻源”为题对茶陵进行了专题报道。2019年，茶陵景点首次登上了外交纪念封。

如今，湘赣边区域合作发展示范区建设，又为茶陵文旅产业发展注入了一针强心剂。茶陵县以红色旅游为媒，抓住“两山”铁路开通契机，打造湘赣边红色旅游创新示范园。

科技创新增活力

创新，是发展的不竭源泉。茶陵县把创新作为撬动经济社会高质量发展的“支点”，转变经济发展方式，集聚创新资源，激活创新要素，转化创新成果，以创新促进产业转型升级，推动经济社会跨越发展。

政策帮扶，提升企业创新力

2018年，湖南贵派电器股份有限公司（下称贵派电器）利用18项专利进行质押，与工行签订专利质押借款协议，授信总额1400万元，这是贵派电器第二笔纯专利质押贷款，为中小企业破解融资难探索了新路径。

这是茶陵县通过政策支持助推企业发展的一个缩影。无论是新兴产业培育，还是传统产业转型，在制定规划、出台政策、优化服务等方面，茶陵不遗余力地当好“管家”与“保姆”，相继出台了《茶陵县科技创新奖励办法》《茶陵县促进工业企业发展十条》《茶陵县中小微工业企业贷款贴息办法》，通过实施创新驱动发展战略，着力补齐创新资源短板，从实际出发为企业创新发展保驾护航。

近年来，借着“产业项目建设年”的东风，茶陵县又出台了重大科技创新项目、产品创新项目等计划，对LCD大尺寸显示屏智能化生产、智能门禁识别装置、生态透水砖等创新产品和项目给予重点扶持，并承接科技创新公共服务平台在各县（市）区设立的首个工作站，为园区、政府、企业提供科技人才、成果转化、知识产权、科技金融、科技创新孵化、科技咨询6个方面服务，助力企业走上高新技术发展之路。

2020年，茶陵县高新技术产业产值达34.8亿元，是2012年的10倍；高新技术企业更是从2012年的1家增至现在的22家。

科技引领，现代农业成风景

盛夏时节，穿行于茶乡大地，只见“龙华农牧” “万樟园林”“林丰农业”“虎源生态”等农业龙头企业生机勃勃。依托农业科技园区，茶陵现代农业发展驶上快车道。

2015年以来，茶陵县以农业高新技术为支撑，以农业科技示范园区建设为载体，投入技术研发经费3.28亿元，通过开展“三区”人才培训、打造“星创天地”科技创新平台、组建科技专家服务团，建设现代农业信息化平台，推广农业新品种、新技术、新材料、新模式，加快农业产业结构调整优化和产业升级，引领推动全县现代农业快速发展。

放弃上海优越工作，陈建回到枣市镇创办“田野生态农场”，为都市居民提供绿色、生态、无公害的食材，目前宅配客户200户，实现年生产总值400万元。

返乡农民工谭雪亮在界首镇白沙村建成300多亩的蘑菇基地，自行研发“茶86”优质香菇菌种，成为“无公害”食用菌种植技术土专家，被誉为“蘑菇达人”。

如今，越来越多的“科技范儿”，在农村这个广阔天地弄潮，正成为茶陵现代农业发展的靓丽风景。

荣誉榜（节选）

（十二五期间）

●国家卫生县城

●国家卫生应急综合示范县

●全国首批义务教育发展均衡县

●全国群众体育先进单位

●湖南省旅游强县

●湖南省历史文化名城

●湖南省文明县城

（十三五期间）

●全国“平安农机”示范县

●全国“金牌健走示范区”

●湖南省文明县城（第二轮）

●湖南省“双拥模范县”

●湖南省全面小康推进工作先进县

●湖南省普惠金融工作先进县