县人居办工作人员在洲陂村现场督查。 刘军明 摄

与会代表在下东街道沿河村现场观摩。 欧阳飞 摄

做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，是当前“三农”工作重心的历史性转移。改善农村人居环境，是推进乡村振兴战略的重要内容。今年初，中央、省、市一号文件明确要求实施农村人居环境整治提升五年行动，茶陵县以“三清三小”（清垃圾、清淤泥、清杂物、小菜园、小果园、小庭院）秀美庭院创建活动为载体，通过示范引领，巩固提升农村人居环境整治三年行动成果，推动乡村由干净整洁有序向秀美宜居宜业转变。

依靠群众，因地制宜

农民是农村人居环境的建设者、受益者和维护者，整治农村人居环境，离不开广大农民群众的深度参与。茶陵顺应农民群众对美好生活的新期待，因地制宜，在全县17个乡镇（街道、办事处），开展以每个乡镇1到2个村、每村100户为参与主体的“三清三小”秀美庭院创建工作，并把该项工作纳入2021年十大民生实事人大代表票决事项。

按照“县级统筹、整县推进、镇村落实”工作模式，茶陵县优先组织发动基础条件较好、交通设施便利、位置集中连片的村庄；省市级美丽乡村；实施农村人居环境整治中央预算资金项目建设村；发展红色旅游和乡村旅游村；垃圾分类与减量推广示范村等，重点搞好房前屋后、前庭后院的美化、绿化、净化工作，打造庭院经济。

在财力紧张的情况下，该县“挤”出1000万元用于以奖代补，并明确“三级书记”是创建工作第一责任人，将“三清三小”秀美庭院创建工作纳入乡镇绩效考核，实行“月碰头调度、季考评考核、年终评先”的考评考核和奖罚机制。

创建虽由政府主导，但不能“大包大揽”。为提高群众参与积极性，撬动民间资本投入，该县在鼓励和倡导乡镇指导、村组为责任单位进行统一创建之外，还允许有条件的农户自愿先行投入进行小菜园、小果园、小庭院的“三小”创建，县乡验收合格后，对照标准进行资金奖补，最高每户5000元，奖补资金通过“一卡通”直接发放。

先行先动，亮点初显

4月24日，走进火田镇洲陂村，白墙黛瓦的农家小院掩映在树林中，农家小院房前屋后干净整洁，有的农户家里用竹子、闲置的木头制作栅栏，与花草苗木相映成趣，别有一番韵味。今年来，该镇将洲陂村、贝水村定为“三清三小”秀美庭院创建试点村，村里成立工作组，进组入户选定示范户，让示范户带动普通农户，让党员干部带动群众，实现“一人带动一宅，一宅带动一组，一组带动一村”的目标，目前该镇已打造示范户23户。

建设秀美乡村，是在治理村容村貌基础上的深化美化，对人文境界和美感层次要求更高。“‘三清三小’秀美庭院创建是一个新鲜事物，没有固定模式和现成标准。”茶陵县委副书记武挪强认为，创建不是简单的修篱笆、建围栏，也不是盲目追求户数，重在挖掘村庄内涵，打造“一村一特色，一村一风韵”；创建不能贪大求洋、不计成本，非必要地段应减少投入，把创建做成民生工程、民心工程，而不是面子工程、政绩工程、烂尾工程。

创建工作开展以来，茶陵各镇共上报创建示范村庄27个，创建户1640户，各村相继制定了工作实施方案，通过召开村民会议、上门入户宣传等方式，扩大群众知晓度，受到广泛支持。各创建村均开展了清垃圾、清淤泥、清杂物的“三清”工作，村庄基本实现无卫生死角、无陈年垃圾，房前屋后沟渠得到清理，杂物有序堆放。

摸着石头过河，摸出了亮点和特色。洣江街道诸睦村对庙前坳、祠堂、档下三个片区的110户进行集中连片打造。庙前坳片基础条件好，家家户户有小庭院，该村将这片打造成花园庭院风格；祠堂片公共空间大，则种上蔷薇，打造鲜花烂漫的风格；档下片有一大片菜园，则计划将菜园打造成景园。

现场观摩，比学帮促

4月中旬，茶陵县对27个创建示范村进行了一季度工作情况督查，发现很多村行动快、措施有力、投入保障到位，也有的镇村存在选点不合理的情况；有的村重视公共区域，忽视了农户房前屋后的美化；有的村要打造整条街，将创建扩大化，与秀美庭院创建引领示范初衷背离。

4月26日，该县召开“三清三小”秀美庭院创建流动现场会，组织各镇村相关负责人来到下东街道沿河村、洣江街道诸睦村以及火田镇洲陂村等行动快、选点好的村庄，通过实地参观、座谈等方式，学习交流经验做法，通过比照不足找短板、比照先进找差距，营造互促互进的良好氛围。

“创建秀美庭院，村民们很支持，我们开了会、摸了底，也挑选了创建户，但如何打造特色，思路还不清晰。今天参观了3个村，我们学到了经验，得到了启发，回去后尽快行动起来，抓好落实。”严塘镇高径村负责人表示。

据悉，从二季度开始，该县将对创建情况进行排名，对每季度考核前3名的乡镇实行重奖，对进度慢、效益差、质量不高的镇村进行通报。