发展特色产业，壮大县域经济，助力乡村振兴。近年来，湖南省委、省政府大力培育工业、 农业、文旅等三类特色产业小镇，涌现了一批产业特色鲜明、人文气息浓厚、生活环境优美、产业集聚和人口承载能力强的特色产业小镇典型。

7月9号，湖南省委常委会会议审议通过新增10个省级特色产业小镇名单，其中3个为特色工业小镇，3个为特色文旅小镇，4个为特色农业小镇。

至此，湖南特色产业小镇总数达到60个。2020年，湖南50个特色产业小镇 总产值超1600亿元，税收超35亿元，就业人数近60万。

那么，这些特色产业小镇究竟特在哪？它们为何有如此大的“吸金”魅力？

“这个辣椒还可以啊！”

“这个288一斤，你看它果皮是翠绿的，有褶皱，然后它的尾端是坨的，不是尖的，长度大概7cm左右，这就是我们正宗的樟树港辣椒。”

对于这次湘阴县樟树港辣椒小镇入选10个省级特色产业小镇，湘阴樟树港辣椒大王曾立宇一点也不例外，这几年，樟树港辣椒实在是太火了，不仅一椒难求，价格也是扶摇直上。来自湘阴县政府的消息，目前樟树港辣椒种植面积约1.5万亩，年产量约1.5万吨，已形成了集种植、加工、销售于一体的全产业链条。拥有省级龙头企业1家、示范社3家、示范园2个。2020年，全产业链产值4.7亿元。

小小辣椒，成就一方产业！款款箱包，也能撑起一片世界！走进位于永州蓝山县皮具箱包科技产业园的奇秀科技有限公司，生产车间机声轰鸣，工人们正忙着赶制一批销往欧美国家的订单。在全球疫情背景下，公司积极做好保产业链供应链，生产订单保持了稳定上升趋势。奇秀科技有限公司抽板部主管张齐龙：“目前订单量已经排到了九月份，相较于去年我们的订单量上升了30%左右。”

奇秀科技有限公司是一家集设计、生产、销售于一体的箱包企业，以生产拉杆箱、旅行背包等旅行用品为主，月产箱包超过10万只，畅销海内外40多个国家。近年来，蓝山县充分利用“楚尾粤头”的区位优势和4万余人在广东从事皮具行业的产业优势，及时调整产业结构，明确将皮具箱包玩具产业作为特色产业、优势产业和支柱产业来打造，全力推动建链延链补链强链。去年，蓝山县皮具箱包企业实现产值22亿元，同比增长30%，产品品种、产品产量、产品质量都稳居全国第一梯队。

亮眼的成绩，是这些特色小镇得以入围的最最基本的原因。不过在湖南，特色小镇，它不是行政意义上的镇，也不同于产业园区、风景区的“区”，它是1到5平方公里范围内，具有鲜明产业特色的聚集区。它们有着小而美的共性，也有十足的个性。它们紧紧围绕特色产业做文章，聚焦行业细分门类。比如，株洲市芦淞区航空小镇，位于我省航空动力产业重点布局区，形成了以中小航空发动机研发制造为主的特色产业集群；长沙县种业小镇，是全省主要水稻、蔬菜制种基地，拥有国家杂交水稻综合实验基地1个；安化县东坪文旅小镇，有历史文化内涵，被誉为“黑茶之都”，打造茶旅文化康养融合发展特色新业态。

当然，入选之后的特色小镇经过多方扶持和培育，带来的放大效应更是以几何倍数增长。经过近三年的建设，湖南省级特色产业小镇在项目推进、产业升级、配套完善上取得较大进展，富民效益、融合发展效益、生态效益初显，已成为新时代乡村振兴的新引擎 。

数据显示，2020年，三类特色小镇总产值超过 1600 亿，增长 17 %以上 ，缴纳税收超过 35 亿元，增长 18 %以上。与此同时，上下游和周边同类企业加速集聚，形成强大的集聚效应，浮标小镇特色产品国内市场占有率超过80%，花炮小镇燃放类烟花产量占全球总产量的 70%，五金小镇特色产品国内占有率达 54%。此外，小镇品牌的统一打造、统一宣传，也提升了市场和公众认知，成为特色县域经济发展的金字招牌，如安化黑茶、靖州杨梅、崀山脐橙、华容芥菜、湘潭湘莲等都获得了“国家地理标志保护产品”称号。

从2019年的首批30个特色小镇

到如今的60个特色产业小镇

湖南特色小镇为何能拔节生长？

接下来我们一起来探寻其发展密码：

每年盛夏，是湘潭花石镇莲子市场最为热闹的时候，在湘莲集散贸易中心，莲子的年加工量达到10万吨，占全国莲子加工总量的七成。湘潭花石镇农业综合服务中心副主任胡天真：“现在我们湘莲产业在全国的话，现在占到了95%以上，我们每年的产值大概在30个亿左右。”

湘莲是湘潭县传统特产，有3000多年栽培历史，是全国3大特色莲子之一。1995年，湘潭县被国务院认定为“中国湘莲之乡”。2015年起，湘潭县持续拥有10万余亩湘莲基地，获评全国绿色食品原料标准化生产基地。做大做强传统产业，放大自身优势，这是花石湘莲小镇胜出的原因。而放眼湖南各大农业小镇，都有一个共同点，那就是建立在深厚的资源禀赋上，是长期发展的结果，而不是拔苗助长。湖南省农业农村厅副厅长马艳青：“农业特色小镇一定要有特色，在这个地方要有一个主导的产业，特色比较鲜明，要有示范带动效果比较好。”

而对于特色文旅小镇来说，独特的文化内涵才是其立足之本，不论是张谷英明清民居文旅小镇，还是洪江古商城小镇......她们身上的特质都可谓独一无二。湖南省文化和旅游厅副厅长黄东红：“文旅小镇的特质是当地的这个人文脉络，对小镇的历史故事啊，人物，民情风俗，物产啊和自然环境要进行深度的梳理，再来提升小镇的文化影响力。”

特色小镇做好“特”字文章，不仅自身要有“特色”，还需要政策和资金支持。省委、省政府高度重视特色产业小镇建设，出台《湖南省支持省级特色产业小镇发展的政策意见(2019—2021年)》，从保障小镇建设用地、提供融资支持、降低企业运行成本、支持开展联合研发等共15条政策措施“给力”特色产业小镇建设。

省里给“帽子”，做好“引导员”“服务员”；地方围绕县域经济也在想尽办法挖潜力。如湘潭县花石镇打造湘莲小镇，政府提供“寸三莲”良种，农技人员负责技术培训，统一加工销售。当地农民种湘莲，只要肯努力，每个环节都有政府支持，确保农民有合理的收益。华容县芥菜小镇，过去多为散户种植，不成规模。重点打造特色小镇以来，按“政府扶持+企业主导+基地板块”的模式，就地构建生产、加工、运输、营销等全链条产业化体系，产业不仅实现规模发展，也持续稳定保证了农民收益。

健康发展，才有特色小镇的可持续发展。为促进特色小镇规范健康发展，湖南也打出了一整套组合拳：制定《省级特色产业小镇评价考核标准(试行)》，对特色小镇提出规模水平、吸纳就业等方面的发展指标目标，形成引导小镇发展的评价标准体系，为不同类型特色产业小镇筛选提供依据；在特色小镇候选阶段，便邀请各领域专家进行评审推荐，省委省政府召开专题会议和常务会议研究，确保小镇特色鲜明、符合要求。此外，大力开展整顿规范工作，着力解决特色小镇概念泛化问题，清理和淘汰了一批问题小镇；未来，我省还将建立全省特色小镇清单，定期开展考核评价，对不达标的小镇“摘帽”。湖南省发改委发展战略和规划处处长陈春龙：“真正实现特色小镇“产业特而强，功能聚而活，形态小而美，机制新而活”，努力把特色小镇打造成为县域经济发展的新引擎。”

新起点、新征程，我们也期待这些特色小镇守住自己的“特”，放大自己的“特”，挖掘更多亮点，激发更多创新活力，为乡村振兴插上腾飞的翅膀！