近日，中国外交部公布《中华人民共和国领事保护与协助工作条例(草案)》(征求意见稿)(下称“条例”)，并公开征求意见，领保立法迈出重要一步。

　　这一举措，使领事保护的概念和具体范畴更清晰，从而提高解决问题效率。也极大的方便了驻外机构和人员开展领事保护服务和工作。

　　其中规定：

　　在外国的中国公民、法人和非法人组织，应当遵守中国及所在国法律，尊重所在国宗教信仰和风俗习惯。

　　中国公民应当密切关注欲前往国家或已在国家的有关安全提醒，加强安全防范，合理安排海外行程，避免前往高风险国家或地区。中国公民在相应安全提醒发布后仍坚持前往有关高风险国家或地区的，因协助而产生的费用由个人承担。

　　组织中国公民出国旅游的旅行社应当密切关注外交部、国务院旅游主管部门发布的海外安全提醒及境外旅游目的地安全风险提示，并就目的地国家存在的安全风险，向旅游者作出真实说明和明确警示，并采取防止危害发生的必要措施。

　　旅游经营者通过网络销售境外交通、住宿等单项旅游产品服务的，应当通过在网站显著位置标明或者出行前告知等适当方式，提示旅游目的地国家存在的安全风险。

　　中国公民、法人和非法人组织在寻求领事保护与协助过程中，扰乱驻外外交机构正常工作秩序，妨碍驻外外交人员履行领事保护与协助职责，或者侵害驻外外交人员或其他工作人员人身、财产权益的，依法承担相应法律责任。

　　意见原文：

　　外交部关于《中华人民共和国领事保护与协助

　　工作条例(草案)》(征求意见稿)

　　公开征求意见的通知

　　为切实维护海外中国公民和机构的安全与正当权益，落实党的十九大提出的关于全面依法治国、完善中国特色社会主义法律体系的总体部署，外交部结合工作实践，起草了《中华人民共和国领事保护与协助工作条例(草案)》(征求意见稿)(附后)。现公开征求社会意见，有关单位和各界人士可通过以下三种方式提出意见和建议：

　　1、将意见和建议邮寄至：北京市朝阳区朝阳门南大街2号外交部领事司领事保护中心(邮编：100701)，并在信封上注明“征求意见稿反馈意见”字样。

　　2、将意见和建议通过电子邮件发至：lss10@mfa.gov.cn，并在邮件主题栏注明“征求意见稿反馈意见”字样。

　　3、将意见和建议传真至：010-65964094。

　　意见反馈截止日期为2018年4月26日。

　　近年来“任性”出游，引发的安全事件时有发生

　　2017年11月27日，受阿贡火山持续喷发影响，巴厘岛伍拉莱国际机场临时关闭，导致1万多名中国旅客滞留。为此，东航陆续派出空机飞赴巴厘岛，协助旅客回国。 阿贡火山需喷发时，仍有乘客不顾外交部多次发布的旅游警告，执意前往，滞留后，又要求国家提供撤离援助。

　　2017年4月，因利比亚安全局势无明显好转，中国驻利比亚大使馆暂时关闭，留守组转至突尼斯。针对利比亚局势，中国外交部已多次发出安全提醒，提醒中国公民“暂勿前往利比亚，在利中国公民应撤离”。同样在4月，外交部再次更新了针对也门的安全提醒，重申了“暂勿前往”的警示，也强调了中国驻也门使馆已暂时关闭，然而，仍有某公司人员致电外交部“12308”热线，称人在也门希望求助。

　　据统计，2017年，外交部12308领事保护热线就一共接到了各类求助来电超过17万通，并和驻外使领馆妥善处置了7万起领保案件，平均每天就处理了200起案件。

　　其中包括去年年初马来西亚沙巴州的中国游客伤亡事件，访问学者章莹颖在美国失踪案，以及我国公民在日本、美国、巴基斯坦、巴拿马、赤道几内亚等地遇害案，我国船员在尼日利亚遭绑架案，以及为其他海外遭遇洪水、泥石流、飓风和地震等灾害影响的中国公民的脱困。

　　作为自身安全第一责任人，任何企业和公民都应本着对己负责，对家人和他人负责的态度，尊重、遵从国家发布的海外安全提醒，不能将此视作无物。任何情况下，生命安全永远是第一位的。守规则涵盖多个层面，不仅体现在不违规进入禁入地区，还体现在维护自身权利时讲理性。比如飞机晚点了，维权具有正义性，但不能抛弃规则蛮干，如果对工作人员出口成脏乃至暴力相加，就会由受害者变为施害者，面临法律惩处。

　　不听劝去危险地区的，国家不免费救！对此你怎么看?