十三届全国人大一次会议开幕会上，国务院总理李克强在作政府工作报告时提出，创建全域旅游示范区，降低重点国有景区门票价格。

　　降低国有景区门票价格的意义在哪里?全国政协委员、民盟中央常委、民盟吉林省委主委、吉林省旅游发展委员会主任杨安娣说，一方面，它是让老百姓能够以更实惠的价格、更优惠的方式共享优质旅游资源，提升人民的幸福感、满意度，这是一件惠及民生的大好事。另一方面，通过降低门票价格，倒逼国有景区摆脱对门票经济的依赖，做精产品、做优服务、做长产业链。现在来看，如果国有景区不能打破封闭机制，不能从封闭走向开放，全域旅游无从实现。

　　目前国内景区分三种类型：政府定价类景区，政府指导价景区，市场定价景区。

　　对于政府工作报告中提到的“降低重点国有景区门票价格”，是指“占用国有资源”的政府定价类景区，比如九寨沟、张家界、故宫等。这些囊括了世界文化遗产、世界自然遗产、国家风景名胜区等重要资源的国有景区，在中国的旅游产业链中占据着举足轻重的地位。

　　业内人士表示，降价重点框定的范围，应该主要在价格偏高的5A级景区中。

　　>>专家说

　　提供跳出门票经济的理念

　　长安大学建筑学院教授、旅游规划院院长丁华认为，政府工作报告提出“降低重点国有景区门票价格”为未来旅游发展提供了一种方向。对景区来说提供了跳出门票经济的理念，未来需要拉动整个产业链发展，通过产业链、项目、产业业态等保证景区可持续发展的动力;对百姓来说，是旅游惠民的重要方式。

　　从这个层面看全域旅游的发展，也不难理解全域旅游并不是处处点火、村村冒烟，而是要各行各业在发展中将旅游的功能加进去，能够推行“旅游+”，对于城市发展来说，要在地标建筑、特色街区等规划中考虑旅游功能。比如今年的“西安年·最中国”活动，增加了城市文化内涵和魅力，让游客感受到城市的独特内涵和气质。

　　这项措施提到国有重点景区，没有提到民营企业，实际上更多体现的是通过国有资产的盘活和相应配套措施做到惠民。除了降低重点国有景区门票，也可以根据不同景区和当地具体情况，给予市民免票、办理年票等，可针对团体，比如太极拳协会、晨跑团队等长期合作，开发一些市民化的门票项目。

　　有市民认为，陕西是旅游资源大省，但旅游产业并没有得到充分的发展，希望能跳出“门票经济”思维，秉承“旅游+”的理念，探索多种业态并举的经营模式，做大做强旅游产业。 华商报记者李怡

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　　门票降价能明显带动周边游

　　降低景区门票价格，让更多居民感受旅游发展带来的幸福，国内不少景区都有尝试，比如每到冬季，全国百余家景区执行淡季价格，包含黄山、莫高窟等5A级景区，少数降幅更高达50%。驴妈妈旅游网大数据显示，过去两年执行淡季价格的高级别景区，景区门票、景区门票+酒店组合线路同比预订人次增幅达30%，门票降价对周边游带动作用明显。

　　驴妈妈旅游网总裁方腾飞说，景区门票降价是趋势。以驴妈妈旅游网为例，近年来周边游预订增长迅速，今年春节，周边游人次同比增长1.6倍;而景区门票和度假酒店的打包产品最受消费者青睐。景区门票价格下降后，游客可以把节省下来的钱花在高品质酒店、当地特色演艺活动、美食餐饮等方面，提升出游幸福感，旅游目的地也将获得更丰厚的综合收益。

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　　西湖免费刺激杭州旅游发展

　　降低门票并不一定影响收入，相反能够倒逼景区转换经营思路，探索更多业态的旅游经营方式。以杭州西湖为例，2002年10月，西湖景区成为全国第一个免费开放的景区，彻底打破了以往仅依赖门票收入的旧模式。免费开放西湖，不但使得游客人数大幅增加，而且游客逗留时间也不断延长，综合花销持续增加，带动了景区乃至杭州市宾馆、餐饮、交通等行业的发展。杭州市审计局在早前发布的报告中也指出，自西湖实行免费开放与综合保护工程以来，杭州旅游产品的需求量持续扩大，旅游产业甚至出现过井喷式发展，带来的经济效益更是以百亿计。数据表明，旅游产业链效益约为门票价值的7倍。

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　　过半5A级景区门票超百元

　　景区门票有多贵?有媒体日前对全国233家5A级景区的淡旺季价格进行了梳理。

　　5A级景区平均票价约112元

　　玩遍233家5A级景区门票花费约2.6万元

　　夫妻西安周边游

　　门票至少千元

　　近年来，自助旅游成为很多家庭的首选，但高额的门票还是让一般工薪家庭吃不消。每次外地好友来西安旅游，市民叶女士都有点难为情，“朋友远道而来，总该尽地主之谊吧，但景区门票高的让人根本不敢把‘帮着弄票’这话说出口。”叶女士粗略估算了一下她认为来西安必去景点门票的费用：

　　秦始皇帝陵博物院：

　　旺季150元 淡季120元

　　华清池：

　　旺季150元 淡季120元

　　钟楼：35元

　　大雁塔：50元

　　西安城墙：54元

　　乾陵：旺季122元 淡季82元

　　汉阳陵博物馆：

　　3月~11月90元

　　1月、2月和12月65元

　　叶女士说：“按淡季算至少得500元，夫妻俩1000多元;旺季至少650元，夫妻俩门票至少1300元。这仅仅是西安周边景点的门票，有的景点进了大门还要收费。”

　　春节带父母和爱人去四川旅游的西安市民冯先生也有同感：

　　成都杜甫草堂博物馆：60元

　　都江堰：90元

　　武侯祠：60元

　　大熊猫基地：58元

　　青城山：90元

　　乐山大佛：90元

　　峨眉山：

　　旺季185元 淡季110元

　　金沙博物馆：80元

　　“春节期间按淡季算，4个人光门票花了2400多元，还不算过年期间没对外开放的九寨沟，以及部分景点索道、渡船的费用，门票的价格偏高，工薪阶层有时真的只能望而却步了。”冯先生说。 (记者 付启梦)